习近平总书记在清华大学考察时指出，要发挥美术在服务经济社会发展中的重要作用，把更多美术元素、艺术元素应用到城乡规划建设中，增强城乡审美韵味、文化品位，把美术成果更好服务于人民群众的高品质生活需求。
艺术让城市空间绽放光彩
李翔宁
2018年文化艺术介入乡村的成果在威尼斯双年展中国国家馆展出，
被BBC、卫报等国际主流媒体广泛报道，评价中国乡村为欧洲未来乡村发展提供了思路与借鉴。
城市建成环境是人民生活的载体，其产生与发展不仅切实关系到人们的物质生活需要，还与艺术审美等精神追求密不可分。关于艺术元素如何介入城乡规划建设？笔者认为，可以尝试从宏观和微观的不同层面，探讨艺术与城乡规划建设的一些途径。
在传统艺术史中，建筑是视觉艺术的重要门类之一，与绘画、雕塑并称为三大艺术形式。追溯艺术的起源，最早的绘画形式是绘于洞穴岩壁的壁画（岩绘）；雕塑始于人们从异地搬运到住地的石头，目的是唤起人们的审美意识；而在建筑从原始棚屋发展为崇高殿宇的历史进程中，经典建筑所传达的教化意义与震撼力量则自不待言。因此，艺术创造与人们的空间审美需求始终是相伴相生的。
进入现代社会以来，城市建设逐渐向工程技术领域靠拢，但在理性规划的角度之外，艺术审美仍应是不容忽视的重要因素。城市建设不应只为居民提供庇护的居所，更要遵循丰富生动、和谐有机的艺术原则，从而为居民带来更多的幸福感。因此，建成环境应如何唤起人们具有安全感、愉悦感与归属感的艺术体验，国土空间规划应如何将城乡建设与环境艺术有机结合，是当代城乡建设者应加以重视并努力探索的问题之一。
20世纪80年代以来，中国城市经历了40年的狂飙式发展。这一急速现代化与城市化进程，虽然取得了令全球瞩目和惊叹的建设成就，但同时也导致了快速复制和同质蔓延的城市风貌。对理性、高效和发展的强调，使得大多数城市逐渐失去了原本具有差异性的面貌，而呈现“千城一面”的状态。而一些建筑则不顾城市整体风貌，试图通过求新、求怪而来彰显自身的标志性。自2011年以来设立、并受到专业设计师与民众的热烈反响的“丑陋建筑”评选，即是当下城市空间美学缺失的例证之一。与此同时，乡村亦同样经历了现代化进程的涤荡。不计其数的传统村落在现代化进程中凋零、消失，而伴随空间物质形态消逝的则是中国乡村所独有的美学特征。
那么，发展与美学是否非此即彼，抑或它们是否能够互为驱动呢？事实上，在对不同场景和变量的考察中，研究者发现美学表达与空间魅力往往比诸如人力资本、科技工作、人口密度、通勤时间等因素对经济发展有着更为深远的影响。在一个全球化的媒体时代，美学正是地方经济发展的关键驱动力和核心竞争力。
在微观层面上，公共艺术构成了艺术介入规划的重要方法。视觉艺术作为建筑环境的重要体验之一，能够以公共艺术为载体将个体居民与城市公共空间相连接。在欧美一些国家，公共艺术自上世纪六七十年代开始逐渐被纳入了政府部门关注的范畴。比如，美国于1967年在国家艺术基金中设置了公共空间艺术计划，并推动了联邦与各州市政工程中的“百分比法案”。后者规定在公共工程建设总预算中，需要划出若干百分比作为艺术基金，用于公共艺术作品的创作及制作，从而通过艺术来改善城市环境，促进城市建设的美学发展。而近年来，在诸如北京设计周、深港城市\建筑双城双年展、上海城市空间艺术季等城市级的艺术活动，在城市中大力推进艺术、设计作品和公共艺术活动，都形成了一定示范效应。在乡村振兴实践中，亦可看到在此方面的探索。在此，笔者对艺术元素如何介入城乡规划建设提出几点建议：
首先，建议设立城市公共艺术管理和实施机构，组织建立城市艺术评论专家委员会或顾问机制，推动公共艺术策划在规划与设计层面的介入与引导作用。
其次，建议政府部门加强针对公共艺术的引导、鼓励与支持，推进城乡建设美学属性的提升。鼓励在城市重点地段和重要公共建设项目投资中预留一定比例的资金用于公共艺术作品和公共空间环境品质提升。高品质的城市雕塑、建筑装置等公共艺术作品能与优美的建成环境交相辉映，促进城乡人文环境、人民生活品质与审美品位的提升。例如，亭台楼阁等建筑均是寓于园林环境之中的精神场所。传统造园艺术运用人的视觉艺术规律，使建筑成为环境的有机组成部分，实现人与建筑、景观、环境的和谐互动。
再其次，鼓励开展各类以空间艺术与公共艺术为主题的城市艺术周、设计文化节、空间艺术展览及相关公共文化活动，丰富城乡居民的艺术文化生活。与此同时，大力提倡中小学生在公共艺术活动中的体验与参与，着眼于下一代的美育普及工作，提高全民城市美学素养。
在当代中国的国土空间与城乡环境的规划建设中，如何将传统智慧转译为具有时代特色的空间设计，将美的意识、美的品味贯彻到城乡空间的每个角落，创造出服务于人民群众高品质生活需求的优美环境与艺术境界，仍然有赖于中国城乡建设者的持续追求与不懈努力。
（作者单位：同济大学建筑与城市规划学院）
融合艺术元素 塑造美好人居环境
黄亚平
济南泉城共生的王府池子
将美术及艺术元素应用于城乡规划建设，目的是满足人民群众的高品质生活需求，关键是要营造高品质的城乡人居环境，既要山清水秀，展现自然之美，更应传承中华文化，展现人文之韵。习近平总书记从高质量发展、建设美丽中国的高度为国土空间规划指明了新方向。落实习近平总书记指示精神，笔者认为国土空间规划应注重四方面：
树立美好人居环境的规划理念
国土空间规划是新时代推进生态文明建设、实现高质量发展和高品质生活、促进国家治理体系和治理能力现代化的重要工具。国土空间规划以国土空间开发保护为重点，国土空间开发是以国家、地方发展目标、战略为指引的开发建设活动，规划应构建支撑国家、地方发展的国土空间格局；国土空间保护是以资源环境可持续利用为导向的保护措施，规划应制定各种资源环境保护的底线管控措施。因此，基于未来发展目标的“战略引领”与基于资源环境永续利用的“刚性管控”是国土空间规划的一体两面，二者缺一不可。应该说，无论是 “开发”还是 “保护”，国土空间规划都旨在为人民群众创造健康、美丽、宜居宜业的高质量人居环境，因此，国土空间规划在基于未来发展目标的“战略引领”与基于资源环境永续利用的“刚性管控”中，均应树立建设美好人居的规划理念，应更注重高品质人居环境的塑造。
全域环境应重视魅力格局构建
在不同层级区域、市县域等全域规划中，应融合美术及艺术元素，运用设计思维，协调好城镇村与山水林田湖草的整体空间关系，合理构建生态、农业、城镇三类空间格局，强化区域整体空间秩序，注重展现祖国大好河山的自然地理格局之美。
城市人居环境应重视空间品质塑造
2015年12月，中央城市工作会议提出，城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
运用美学原则及公共艺术手法，塑造高品质城市人居空间环境，是国土空间规划的重要侧重。在中心城区规划中，应充分运用城市设计手法，结合自然、历史文化因素，优化城市特色空间结构；充分挖掘文化特色和场所精神内涵，科学组织城市公共空间系统；按照美学、艺术原则，构筑城市三维形体空间形态，构建城市景观风貌系统，对城市标志节点、视线通廊、天际线、色彩等关键要素提出导控要求；注重居民日常生活空间的艺术化微改造设计，美化街头及社区小广场、小绿地；普遍将公共艺术导入城市各类场所空间，注重城市历史文脉呈现，讲好城市故事，增强集体记忆，这些都是提升城市人居空间品质的重要途径。
乡村人居环境应重视地域特色彰显
几千年的中华文明实际上是一种农耕文明，乡土中国是中华文明的显著特征，中国乡村文化，从地方信仰、传统村落空间到建筑文化艺术符号，是一座巨大的民间宝库。快速的现代化进程，从城市扩散到乡村，造成我国乡村自然环境的损毁，地域文化的失忆。要看得见山、望得见水、记得住乡愁，是乡土中国自然环境保护、中华文化传承及民族文化振兴的要求。
各个市县国土空间单元，也是一种地理文化单元，因此，在乡镇单元国土空间总体规划及村庄规划中，更应注重将美术、艺术元素应用到乡村规划设计中，彰显乡村人居地域特色。
规划设计应彰显乡村地域地理环境特色。差异对待山地、平原、水网等不同地理环境基质，针对各地自然生态本底特征，注重乡村地区自然肌理、农业景观、村落空间的有机融合，整体统筹乡村生产、生活和生态空间，营造富有乡土意境的田园景观风貌，展现乡村山地林间、河流阡陌、平原沃野的自然之美。
规划设计也应注重乡村人居空间品质提升。运用美学原则及艺术方法，加强乡村环境整治和建筑风貌引导，提升村落公共空间品质，鼓励在乡村建设中将本土材料、传统技艺与现代技术方法相结合，塑造符合村民需求的高品质人居空间。
（作者单位：华中科技大学建筑与城市规划学院）
城市设计让国土空间品质更美好
匡晓明
成都天府中央商务区西区城市设计
“让我看看你的城市，我就能说出这个城市居民在文化上追求的是什么。”正如美国建筑师伊利尔·沙里所说，城市的外在形态与内在文化具有映射关系，城市建设的艺术品质是人类文化内涵在物质空间上的投影显化。经过30年高速城镇化发展，我国规划对城市功能、历史人文和绿色生态3个主题予以高度关注和落实，然而空间品质的提升与经济增长和社会发展仍存在着明显的不匹配。进入生态文明新时代，城乡空间建设应由量向质进行转变，在满足人民群众基本物质需求的基础上向高层次精神需求转进。
把更多美术元素、艺术元素应用到城乡规划建设中，对于时下推进的国土空间规划的编制工作具有重要启示意义，这表明在生态文明新时代城市的高质量发展需要更加关注城乡空间的高品质建设，而高品质也意味着在满足人民群众以功能性为代表的物质需求时，需要更加关注以艺术性为代表的精神需求。因此，在国土空间规划中应该加强设计思维，在关注功能优化的基础上，融入艺术元素，关注公共审美。而实现这一目标的有效工具就是城市设计方法的运用，通过城市设计将功能性、生态性和艺术性有机结合，全域提升国土空间品质，共同建设美丽中国。
为全面提升国土空间的文化品质，主要可以从满足公众审美需求、运用艺术设计思维和强化城市设计作用3个策略入手。
满足公共审美需求，营造美好人居环境
运用艺术设计思维，提升国土空间价值
空间规划具有共生和资源双重内涵，一方面空间规划要关注生产、生活和生态的有机共生，另一方面则要高度关注资源价值。国土空间规划不应该仅仅是空间划线和量化统计，更重要的是有效地提升各类资源的综合价值。运用设计思维，不仅可以在有限的空间中通过共生组构提升整体价值，同时，也可以通过提升城乡规划建设的艺术性，更好地提高空间的文化品位，从而实现国土空间价值的增值。
以有机共生观和资源价值观为基本原则，在国土空间规划中应充分运用艺术设计思维，以塑造大美城乡空间形态为目标，强化地域自然生态原真之美，特别关注原生态的自然山水格局和原真性的地域文化资源保护，结合人类使用与人文体验，将内在的自然要素与外在的审美体验进行设计提炼，以设计思维将人工之美有机嵌入自然原真之美，使人工与自然融为有机整体。
在注重功能优化的基础上，重点强调将功能性、生态性和艺术性有机融合，综合考虑资源优化配置和价值效益提升，形成保护与利用、自然与人工、功能与审美一体化的高品质国土空间环境。对各类要素的开发建设提出基于功能性并融合生态性和艺术性的导控要求。不仅要关注城市公共空间，也要关注其他全域空间要素，比如垃圾焚烧发电厂、污水处理厂等邻避设施，运用巧妙的艺术设计思维就能变身为城市标志性景观和休闲活动的公园等。
强化城市设计作用，提高规划编制水平
城市设计从美学和视觉艺术角度研究城市空间形态和艺术布局的创造性活动，具有较强的“艺术”特征，在完善城市空间形态、塑造城市特色风貌、保护传承历史文化、营造宜人活动空间等方面起着关键性作用，是国土空间高质量发展的重要支撑。
在《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中提出要“运用城市设计、大数据等手段改进国土空间规划方法，提高规划编制水平”，明确了城市设计在国土空间规划编制、提高国土空间品质中的重要作用。
2020年自然资源部组织编写的《国土空间规划城市设计指南》中明确提出，在国土空间规划中要全面运用城市设计的思维和方法，从空间环境品质的角度对规划编制形成反馈，提升“一张蓝图”制定的科学性和艺术性。该《指南》在国土空间实施全域、全要素管控的背景下，构建了城市设计与“五级三类”国土空间规划相融合的关系构架。在总体规划、详细规划和专项规划三种类型的国土空间规划编制中，都要运用城市设计手段，改进规划编制方法，将基于资源约束与功能诉求的各类量化指标控制与三生空间形态的有机融合，促进了“量”与“形”的互动与关联，进而全面提升国土空间的品质和价值。
进入生态文明新时代，国土空间规划应更加关注有机共生和资源价值两个观念。以设计思维提升国土空间文化品质和艺术价值，以艺术和技术为双翼，增强城市审美韵味和文化品位，运用城市设计手段，让国土空间品质更美好。
（作者单位：同济大学建筑与城市规划学院）
